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2018-09-24 06:11 来源:中国质量新闻网

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  我们报送中共中央国务院的建议同样得到了相关领导批示。

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  下一步,我们将认真对照高质量发展要求,更好统筹生态效益和农牧民经济利益,推动形成人与自然和谐共生的良好局面。

  他强调,中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。铭记这一时刻,开启壮阔篇章。

  

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义乌提升网络办事体验 服务“颗粒化” 办事更便捷

丽水网 - 来源: 浙江在线  2018-09-24 17:07
编辑:莫晓鸿 | 责任编辑:胡蕴韵〗

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  浙江在线9月3日讯(浙江在线记者 施力维 龚望平 市委报道组 陈锦青)8月28日,走进义乌市行政服务中心,这里已不再像两年前那样拥挤,极少有窗口需要排队等候。义乌外来客商云集,人员结构复杂,居民和企业办理的事项多而杂。办事的群众,都去哪儿了?

  服务中心的大屏幕上,不断滚动的数据提供了答案。截至当日13时38分,当天网上申办事项总数2253项,已办结1881项,办结率为83%。

  为方便群众网上办事,义乌搭建“义网通办”网上办理平台,通过大数据支持,实现减材料、减证明、减窗口;相关政务服务事项经过“颗粒化梳理”,网上办理事项从1679个增加到2008个。

  一增一减之间,百姓办事更加精准便捷。截至8月底,义乌今年全市网上办事量达251.7万余件,网上办结率77.8%,近八成政务服务实现网上通办,百姓真正“零跑腿”。

  服务事项“颗粒化”

  网上办事更精准

  “在外面忙了一上午,趁午休就在‘义网通办’把申请事项办了。”李女士是义乌一家广告公司的负责人,公司承接的业务需临时占用城市道路,要向综合行政执法局申请。“之前办理要往部门跑几趟,现在不用出门就能办结,审批表快递送上门,钱也不用我们出,太方便了。”她说。

  李女士所说的“义网通办”平台,是义乌市特别打造的网络办事专窗。它谐音“一网通办”,目的就是让老百姓从网络端口就能把事办了。

  今年以来,义乌市创新设计路径,利用大数据中心,实现线下一窗式受理、线上一站式服务,在金融服务、医疗服务等更多数据服务应用上做了创新。

  过去网络办事存在类目众多、填写繁琐等问题,影响了百姓网上办事的积极性。为此,义乌市从提升群众网络办事体验出发,在全省率先推进政务服务事项“颗粒化梳理”。

  “‘颗粒化梳理’就是将群众和企业找政府办的具体事项最小化,方便群众办事。”义乌市数据管理中心主任丁小娟说,“我们将1679个事项梳理成2008个事项,让群众精准选择,网络办事有的放矢。”

  以户口迁移事项为例,因迁移条件不同,可分为求学、婚嫁、就业等数个类目,所要求填写的材料各不相同。过去群众网上办事,只有“市内户口迁移”“市外户口迁移”“其他户口迁移”可选择,大家需逐个比对迁移条件,准备材料,大大影响了办事效率。

  通过“颗粒化梳理”,“义网通办”平台针对户口迁移设置了市内夫妻投靠、市外夫妻投靠、人才引进落户等23个子项。这23个子项办事流程具有唯一性,群众只需根据自己情况填写就可完成网上办事。如市内夫妻投靠落户,办事人只需提供结婚证、配偶或配偶直系亲属的房屋权属证明(投靠到农村地区的需提供),即可完成办理。时间比之前至少缩短了三分之一以上。


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  政务服务O2O

  在线申办全天候

  “O2O”是互联网领域的流行话语,指的是线上线下相融合的服务模式。义乌依托数据共享,将O2O互联网思维引入到政务服务中,让广大在义乌的商家、企业受益匪浅。

  浙江瑞丰光电有限公司是义乌打造O2O政务服务新模式的受益者之一。通过“义网通办”平台,该公司的表面装贴发光二极管封装扩产等3个新项目,1周内便完成了环评编制及审批。“办事少跑腿,少花时间,就是降成本。”项目负责人龚亚玲说,这让企业可以更专注于项目建设和生产。

  线上办理,线下送达。“让数据替群众‘跑’,通过整合信息系统、内部操作,顺畅平台流转,办事周期大大缩短。”义乌市环保局审批科科长郑旭东说,目前环保部门办理的环评报告审批、危废管理计划备案等所有41个事项均实现全程网上办理,批复文件也以加盖电子公章的形式送达。

  这种变化,得益于各政府部门间“信息孤岛”的打破,实现数据代跑腿。

  与此同时,平台还强化双向物流、统一支付、人脸识别等功能配置,充分挖掘分析已归集的数据信息,进一步优化办事流程,推动750个新增事项一网通办。如“企业登记档案查询”等事项,法人可网上完成,每年至少节约行政经费90万元,惠及10万人次。

  义乌市还在各镇街设置200余个代办点,组建一支包括基层所导办员、镇街代办员、村居社区指导员、党群服务中心讲解员、邮政快递员、青年志愿者在内的服务队伍,把“义网通办”真正送到群众身边。

  “数据跑腿让网上办事不再局限于工作时间,全年365天、每天24小时,随时随地都能在线申办。”丁小娟告诉记者,平台在非工作时间已受理事项57万余件,非工作时间网上办结事项每天超过2000件,累计为群众节约103.9万个工作日。

  信用体系做保障

  后台流程全监管

  日前,义乌市民吴佳浩开车上班途中,发现前面的车牌不见了。单位工作忙没时间去车管所补办,他利用午休在“义网通办”平台5分钟就完成了在线办理。“我无需提供任何材料,只要网上填写申请表,太方便了。”3个工作日后,崭新的车牌就邮寄到了家里,他惊喜不已。

  过去,办理车牌补换,需要带上旧车牌或者车牌登记备案的证明。如今在“义乌通办”平台上,这些证明性材料不再需要,取而代之的是个人信用承诺。

  信用承诺的底气,源于义乌市在前期全国社会信用体系建设示范城市创建中,建立了比较完善的信用评价、奖惩等机制。在义乌,有一个有效归集58个政府部门、104家金融机构的1550项的信用数据,形成覆盖超过38万法人和其他组织、220万自然人约1.9亿条记录的多维信用数据库。网上办理人一旦出现失信行为,将受到信用惩戒,对生活造成全方位的影响。

  “以商事登记取消住所证明采取申请人承诺制为例,如果申报不实,将纳入‘信用义乌’评价体系,情节严重的,撤销工商登记或吊销营业执照。”义乌市改革办副主任谢沁菲说。

  “我们通过大力推行个人承诺、加强信用监管、打通‘信息孤岛’等方式加快政府职能转变,更好地处理‘放’和‘管’的关系。”正如义乌市常务副市长陈小忠所言,削减一纸证明材料,体现了政府的多作为、敢担当。

  如今,不用去办事窗口排队,不用看工作人员脸色,群众还可以在线实时跟踪办件进展。一旦事项超期未办结,系统就会自动提醒办理机构。

  “义网通办”内置的效能监察平台,可全面监控网办事项各时间节点的状态,同时纪委也会定期入驻调查办事效率。

  “下一步,我们将加快做好平台的事项优化、数据优化、宣传推广等各项工作,结合实际探索研究开发语音搜索等新功能,进一步提升群众网上办事的质量和数量。”在陈小忠看来,“义网通办”的搭建不仅实现了部门间的数据和信息共享,还可以很好地监控办事流程,获取更多数据进行统计分析,为后续工作推进提供数据支撑,有效推动了政府数字化转型。


 

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